Всемирная психиатрия. №1 2019
Конвенция ООН о правах инвалидов: большие возможности и опасные толкования
Аннотация / Abstract
В работе G. Szmukler1 представлен глубокий анализ некоторых важных аспектов Конвенции Организации Объединенных Наций (ООН) о правах инвалидов (КПИ), которые делают проблематичной ее имплементацию в законодательные нормы и положения сферы охраны психического здоровья.
Из 177 государств-участников, ратифицировавших Конвенцию, только 92 государства подписали Факультативный протокол, при этом некоторые из них заявили оговорки к Конвенции или напрямую выдвинули свое собственное толкование нескольких статей2.
В самом деле, как верно отмечено в работе Szmukler1, важнейшие аспекты вытекают не напрямую из текста Конвенции, а из толкований, предложенных Комитетом ООН, ответственным за мониторинг процесса имплементации Конвенции (Комитет КПИ)3.
Наилучшим примером служат статьи 12 и 14. Их текст предписывает государствам-участникам принять необходимые меры, чтобы гарантировать лицам с ограниченными возможностями здоровья поддержку, которая может потребоваться им в реализации их правоспособности. Однако в том толковании, которое было предложено Комитетом, эти статьи будут препятствовать любому недобровольному лечению и возможности принятия решений вместо и от имени людей с психическими расстройствами.
Szmukler фокусируется на трех аспектах, которые потенциально могут лечь в основу некорректного толкования некоторых положений Конвенции и создать проблемы при ее имплементации в законодательство о психическом здоровье: правоспособность, воля и предпочтения.
Позиция, которую занял Комитет относительно правоспособности, является проблемой здравого смысла. Она основывается на предположении, что психическая дееспособность и юридическая правоспособность независимы друг от друга, хотя обе они (в частности, правоспособность в смысле дееспособности) включают процесс принятия решений. В итоге человеку может недоставать способности к принятию решений, но с юридической точки зрения он будет рассматриваться как способный к этому во избежание дискриминации и нарушения п...