Всемирная психиатрия. №1 2019

«Правоспособность», «лучшие интересы», «воля и предпочтения» и Конвенция ООН о правах инвалидов

George Szmukler

Institute of Psychiatry, Psychology and Neuroscience, King’s College London, London, UK

Стр. 34-41

827 просмотров

Опубликовано: 22 января 2019

Аннотация / Abstract

a:2:{s:4:"TEXT";s:65533:"a:2:{s:4:"TYPE";s:4:"HTML";s:4:"TEXT";s:79381:"Перевод: Пальчикова Е.И. (Санкт-Петербург) Редактура: к.м.н. Чумаков Е.М. (Санкт-Петербург) Конвенция Организации Объединенных Наций (ООН) о правах инвалидов (КПИ) является самым современным международным правовым документом о правах людей с ограниченными возможностями здоровья. К таким людям также относятся и лица с тяжелыми психическими расстройствами. Согласно авторитетному толкованию важнейшей статьи (Статья 12 – Равенство перед законом) Комитета по правам инвалидов ООН, недобровольное содержание и лечение людей с ограниченными возможностями психического здоровья запрещены Конвенцией. Считается, что как традиционное право в области психического здоровья, так и «нормы, основанные на правоспособности», нарушают Конвенцию. Однако некоторые органы ООН не полностью согласны (например, Комитет ООН по правам человека и Подкомитет по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания), в то время как другие являются менее явно абсолютистскими (например, Совет по правам человека). Кроме того, ряд академических кругов выступили с резкой критикой позиции Комитета КПИ. Эти критические замечания сосредоточены на вопросе, можно ли игнорировать роль способности человека принимать решение независимо от обстоятельств. Большая часть вышеизложенных дебатов посвящена понятию «право- и дееспособность» и часто повторяющейся в настоящее время концепции, согласно которой необходимо всегда уважать «волю и предпочтения» лица с ограниченными возможностями здоровья. Однако «воля и предпочтения» остаются неопределенными. В этой статье я предлагаю анализ «воли и предпочтений», который может прояснить интервенции, которые могут быть приемлемыми или неприемлемыми в соответствии с положениями Конвенции ООН. Ключевые слова: Конвенция ООН, права человека, люди с ограниченными возможностями здоровья, КПИ ООН, психические расстройства, недобровольное лечени...

Перевод: Пальчикова Е.И. (Санкт-Петербург) Редактура: к.м.н. Чумаков Е.М. (Санкт-Петербург) Конвенция Организации Объединенных Наций (ООН) о правах инвалидов (КПИ) является самым современным международным правовым документом о правах людей с ограниченными возможностями здоровья. К таким людям также относятся и лица с тяжелыми психическими расстройствами. Согласно авторитетному толкованию важнейшей статьи (Статья 12 – Равенство перед законом) Комитета по правам инвалидов ООН, недобровольное содержание и лечение людей с ограниченными возможностями психического здоровья запрещены Конвенцией. Считается, что как традиционное право в области психического здоровья, так и «нормы, основанные на правоспособности», нарушают Конвенцию. Однако некоторые органы ООН не полностью согласны (например, Комитет ООН по пр...

Материал для специалистов

Полный текст статьи доступен только зарегистрированным пользователям.

Вход / Регистрация

1. United Nations. Convention on the Rights of Persons with Disabilities. New York: United Nations, 2006. http://www.un.org/disabilities/ documents/convention/convoptprot-e.pdf.
2. Committee on the Rights of Persons with Disabilities. General Comment No. 1 on Article 12: Equal recognition before the law. CRPD/C/ GC/1. 2014.
3. Committee on the Rights of Persons with Disabilities. Statement on Article 14 of the Convention on the Rights of Persons with Disabilities. CRPD/C/12/2, Annex IV. 2014.
4. Quinn G. Personhood and legal capacity: Perspectives on the paradigm shift of Article 12 CRPD. http://www.nuigalway.ie/cdlp/staff/ gerard_quinn.html.
5. Flynn E, Arstein-Kerslake A. Legislating personhood: realising the right to support in exercising legal capacity. Int J Law in Context 2014;10:81-104.
6. Slobogin C. Eliminating mental disability as a legal criterion in deprivation of liberty cases: the impact of the Convention on the Rights of Persons with Disability on the insanity defense, civil commitment, and competency law. Int J Law Psychiatry 2015;40:36-42.
7. Gooding P, O’Mahony C. Laws on unfitness to stand trial and the UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities: comparing reform in England, Wales, Northern Ireland and Australia. Int J Law, Crime and Justice 2015;44:122-45.
8. Peay J. Mental incapacity and criminal liability: redrawing the fault lines? Int J Law Psychiatry 2015;40:25-35.
9. Craigie J. Against a singular understanding of legal capacity: criminal responsibility and the Convention on the Rights of Persons with Disabilities. Int J Law Psychiatry 2015;40:6-14.
10. Bartlett P. The United Nations Convention on the Rights of Persons with Disabilities and mental health law. Mod Law Rev 2012;75:752-78.
11. Richardson G. Mental disabilities and the law: from substitute to supported decision-making? Current Legal Problems 2012;65: 333-54.
12. Chalklen S. Urgent request to amend the Human Rights Committee’s draft version of General Comment No. 35 (CCPR/C/107/ R.3) on Article 9 (Right to liberty and security of person) bringing it in line with the UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities. May 27, 2014.
13. Devandas-Aguilar C. Report of the Special Rapporteur on the rights of persons with disabilities on her mission to the Republic of Moldova. February 2, 2016.
14. United Nations Working Group on Arbitrary Detention. Guideline 20 – Specific measures for persons with disabilities. In: Basic Principles and Guidelines on Remedies and Procedures on the Right of Anyone Deprived of His or Her Liberty by Arrest or Detention to Bring Proceedings Before Court. A/HRC/30/37. 2015:23-5.
15. United Nations High Commissioner for Human Rights. Mental health and human rights. Report of the United Nations High Commissioner for Human Rights. A/HRC/34/32. 2017.
16. United Nations Human Rights Committee. General Comment No. 35 – Article 9: Liberty and Security of Person. CCPR/C/ GC/35. 2014.
17. United Nations Subcommittee on Prevention of Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment. Approach of the Subcommittee on Prevention of Torture and Other Cruel, Inhuman or Degrading Treatment or Punishment regarding the rights of persons institutionalized and treated medically without informed consent. CAT/OP/27/2. 2016.
18. United Nations Human Rights Council. Resolution on Mental Health and Human Rights. A/ HRC/36/L.25. 2017.
19. Pūras D. Report of the Special Rapporteur on the right of everyone to the enjoyment of the highest attainable standard of physical and mental health. A/HRC/35/2. 2017.
20. Méndez JE. Report of the Special Rapporteur on torture and other cruel, inhuman or degrading treatment or punishment. A/HRC/22/53. 2013.
21. European Court on Human Rights. AM-V v Finland. ECHR 273, 2017.
22. Freeman MC, Kolappa K, Caldas de Almeida JM et al. Reversing hard won victories in the name of human rights: a critique of the General Comment on Article 12 of the UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities. Lancet Psychiatry 2015;2:844-50.
23. Dawson J. A realistic approach to assessing mental health laws’ compliance with the UNCRPD. Int J Law Psychiatry 2015;40:70-9.
24. Scholten M, Gather J. Adverse consequences of article 12 of the UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities for persons with mental disabilities and an alternative way forward. J Med Ethics 2017;4:226-33.
25. Dawson J, Szmukler G. Fusion of mental health and incapacity legislation. Br J Psychiatry 2006;188:504-9.
26. Szmukler G, Daw R, Callard F. Mental health law and the UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities. Int J Law Psychiatry 2014;37:245-52.
27. Bach M, Kerzner L. A new paradigm for protecting autonomy and the right to legal capacity. Law Commission of Ontario, 2010:196.
28. Szmukler G, Bach M. Mental health disabilities and human rights protections. Glob Ment Health 2015;2:e20.
29. Martin W, Michalowski S, Jutten T et al. Achieving CRPD compliance: an Essex autonomy project position paper. Colchester: University of Essex, 2015.
30. Grisso T, Appelbaum PS. Assessing competence to consent to treatment: a guide for physicians and other health professionals. New York: Oxford University Press, 1998.
31. Okai D, Owen G, McGuire H et al. Mental capacity in psychiatric patients: systematic review. Br J Psychiatry 2007;191:291-7.
32. Hyman J. Action, knowledge and will. Oxford: Oxford University Press, 2015.
33. Schneewind JB. Kant on the will. In: Pink T, Stone MWF (eds). The will and human action: from antiquity to the present day. London: Routledge, 2004:154-72.
34. Watson G. The work of the will. In: Stroud S, Tappolet C (eds). Weakness of will and practical irrationality. Oxford: Oxford University Press, 2003:172-200.
35. Bratman M. Valuing and the will. In: Tomberlin J (ed). Philosophical perspectives: action and freedom, Vol. 14. Chichester: Wiley-Blackwell, 2000:249-65.
36. Szmukler G. The UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities: ‘Rights, will and preferences’ in relation to mental health disabilities. Int J Law Psychiatry 2017;54:90-7.
37. Banner N, Szmukler G. ‘Radical intepretation’ and the assessment of decision-making capacity. J Appl Philos 2014;30:379-74.
38. Glover J. Alien landscapes? Interpreting disordered minds. Cambridge: Harvard University Press, 2014.
39. Szmukler G. Men in white coats: treatment under coercion. Oxford: Oxford University Press, 2018.
40. Dennett D. Two contrasts: folk craft vs folk science and belief vs opinion. In: Greenwood JD (ed). The future of folk psychology. Cambridge: Cambridge University Press, 1991:136-48.
41. C’de Baca J, Wilbourne P. Quantum change: ten years later. J Clin Psychol 2004;60:
531-41.
42. Australian Law Reform Commission. Equality, capacity and disability in Commonwealth laws. ALRC Report 124, 2014.
43. UN Committee on the Rights of Persons with Disabilities. Concluding observations. http:// tbinternet.ohchr.org/_layouts/treatybodyexternal/ TBSearch.aspx?Lang=en& TreatyID=4& DocTypeID=5.
44. Mental Welfare Commission Scotland. Seeking your views consultation. 2016. http://www.mwcscot.org.uk/media/371015/ capacity_detention__supported_decision_making_and_ mental_ill_health.pdf.
45. South Africa Federation for Mental Health. Mental health care user engagement. Report on Involuntary mental health care. 2016. http:// www.safmh.org.za/.
46. Mental Health Alliance. A mental health act fit for tomorrow: an agenda for reform. 2017. http:// www.mentalhealthalliance. org.uk/news/2017-a-mental-health-act-fit-for-tomorrow.html.
47. Plumb A. UN Convention on the Rights of Persons with Disabilities: out of the frying pan into the fire? Mental health service users and survivors aligning with the disability movement. In: Spandler H, Anderson J, Sapey B (eds). Madness, distress and the politics of disablement. Bristol: Policy Press, 2015:183-98.

ЖУРНАЛЫ

ИНТЕРАКТИВ

СПЕЦИАЛИЗАЦИИ

ИЗДАНИЯ-ПАРТНЕРЫ

«Правоспособность», «лучшие интересы», «воля и предпочтения» и Конвенция ООН о правах инвалидов

Материал для специалистов

ЖУРНАЛЫ

ИНТЕРАКТИВ

СПЕЦИАЛИЗАЦИИ

ИЗДАНИЯ-ПАРТНЕРЫ

«Правоспособность», «лучшие интересы», «воля и предпочтения» и Конвенция ООН о правах инвалидов

Материал для специалистов

Con-Med Passport